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REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO

Ministère de l'Environnement, Conservation de la Nature et Tourisme



CONTRAT DE CONCESSION FORESTIERE N° 050/14 du 25 issue de la Conversion de la Garantie d'approvisionnement n° 026/CAB/MIN/AFF-ET/03 du 04/04/2003 jugée convertible suivant la notification n° 003/CAB/MIN/ECN-EF/04 du 08/01/2004



Le présent contrat de concession forestière est conclu entre:



d'une part,



Le Ministre de l'Environnement, Conservation de la Nature et Tourisme, agissant au nom de la République Démocratique du Congo, ci-après dénommé "l'autorité concédante";



et d'autre part,



La société d'exploitation forestière TALA-TINA, immatriculé au Registre de Commerce sous le numéro 49863, représenté par Madame Bashala Tshimolo Patience, Gérant-Statutaire, domicilié N°8, Avenue 8ieme, quartier industriel, commune de Limete, ville de Kinshasa, en République Démocratique du Congo, ci-après dénommé "le concessionnaire";



Article 1er



L'objet du présent contrat est de définir les droits et obligations des parties. Il est complété par le cahier des charges ci-annexé.



Le cahier des charges comporte en annexe, un plan de gestion préparé par le concessionnaire et approuvé par l'administration et décrivant l'ensemble des investissements et des activités qui seront entreprises et réalisées par le concessionnaire pendant les quatre premières années du contrat de concession. Le cahier des charges fait partie intégrante du présent contrat de concession.





Article 2



Le présent contrat porte sur une concession forestière d'une superficie de 40.040 hectares dont la situation géographique et les limites sont décrites ci-après:



I. Localisation administrative



1. Secteur: Twa

2. Territoire: Kwamouth

3. District: Plateaux

4. Province: Bandundu



II. Délimitation physique:



Au nord: Par rivière Kwa, sa partie comprise entre les rivières Engambo et Leloko;



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2. Au Sud : Par le tronçon de la route BOKALA-DJEME compris entre la source de la rivière Engando et le village Dumu;



3. A l'Est : Remonter la rivière Lekolo à partir de son croisement avec la rivière Kwa jusqu'à sa source. De ce point tracer une ligne jusqu'au village DUMU en passant par une fourche de la rivière WUO;



4. A l'Ouest : Par la rivière Engando à partir de sa source, jusqu'à son embouchure dans la rivière Kwa.



La carte de la concession forestières est jointe en annexe au contrat.



Article 3:

La durée du contrat de concession est de vingt-cinq ans renouvelables dans les conditions fixées à l'article 8 ci-dessous.



Article 4:

L'Etat garantit au concessionnaire la jouissance pleine et entière des droits qui lui sont conférés par la loi et le présent contrat de concession.



Pendant toute la durée du contrat, le concessionnaire ne peut être privé en tout ou partie de son droit d'exploiter sa concession, sauf en cas de non respect de ses obligation légales, réglementaires ou contractuelles, ou pour cause d'utilité publique, et dans ce dernier cas moyennant une juste et préalable indemnité, conformément au droit commun.





Article 5:

Sous réserve des dispositions de l'article 13 du présent contrat, le concessionnaire a un droit exclusif d'exploitation du bois d'oeuvre se trouvant dans les limites de sa concession.



Article 6



Le concessionnaire est tenu de respecter les droits d'usage traditionnels des communautés locales et/ ou peuples autochtones riverains de la concession tels que définis aux articles 36, 37 et 44 du code forestier.

Il lui est interdit de créer toute entrave à l'exercice par les communautés locales et/ ou peuples autochtones riverains des droits d'usage forestiers ainsi reconnus.



Article 7



Le concessionnaire bénéficie d'une servitude de passage sur les fonds riverains, destinée à favoriser l'accès à sa concession et l'évacuation de sa production. Il exerce cette servitude uniquement dans les limites de ce qui est strictement nécessaire à son droit de passage.



Le tracé de toute route ou de toute voie d'accès ou d'évacuation en dehors de la concession doit être soumis à une consultation avec les communautés locales et/ ou peuples autochtones riverains durant la préparation du plan d'aménagement.



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En cas de différend sur le tracé des voies d'accès ou d'évacuation à la concession, le concessionnaire fera appel aux mécanismes de règlement des différends définis aux articles 103 et 104 du Code forestier.



Article 8



A l'expiration du contrat de concession, le concessionnaire peut demander le renouvellement de son contrat dans les conditions déterminées par les règlements en vigueur et à condition que les obligations découlant du présent contrat et à condition que les obligations découlant du présent cahier des charges aient été exécutées.



A cette occasion, le concessionnaire fournit les preuves de mise à jour de son plan d'aménagement et du cahier des charges sur la période de renouvellement.

Le renouvellement du contrat est cependant refusé par l'autorité concédante en cas de violation de l'une des quelconques dispositions du présent contrat et du cahier des charges et notamment dans l'un des cas ci-après:



1. le non-paiement de la redevance de superficie et/ou de toutes autres taxes et redevances forestières échues applicables à l'exploitation de la concession;

2. l’exploitation forestière illégale dûment constatée;

3. le commerce illégal des produits forestiers dûment constaté conformément aux lois en vigueur;

4. la violation des obligations sociales et environnementales de de celles relatives aux engagements d'investissements industriels imposées par le présent contrat en vertu des dispositions légales et réglementaires en vigueur;

5. la corruption, le dol ou la violence ou leur tentative dûment constatés.



Article 9



Conformément aux dispositions de l'article 115 du code forestier, le concessionnaire est tenu de s'installer sur la superficie concédée et d'y exécuter ses droits et obligations tels qu'ils découlent du présent contrat, du cahier des charges et du plan de gestion visé à l'article 10 ci-dessous.

En particulier, il doit:



1. matérialiser les limites de la concession et l'assiette annuelle de coupe;

2. respecter les règles relatives à l'exploitation du bois, notamment les limites des assiettes annuelles de coupe et le diamètre minimum par essence;

3. mettre en oeuvre les mesures environnementales et de protection de la biodiversité inscrites au présent contrat, y compris les mesures convenues dans le plan de relance dans le cas d'une conversion ou dans la proposition technique dans le cas d'une adjudication selon les termes du cahier des charges.

4. réaliser les infrastructures économiques et des services sociaux au profit des communautés locales et/ou peuples autochtones riverains contenues dans le plan de relance dans le cas d'une conversion ou dans la proposition technique dans le cadre d'une adjudication set définies dans le cahier des charges.

5. réaliser les investissements, y compris les équipements prévus, la remise en état ou la modernisation de l'outil de transformation, ainsi que le recrutement du personnel nécessaire et autres activités prévues dans la





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proposition du plan de relance, dans le cas d'une concession ou dans la proposition technique dans le cas d'une adjudication, écrits dans le cahier des charges.

6. payer la redevance de superficie forestière et toutes autres taxes et redevances en vigueur liées à l'exploitation de la concession, dans les délais prescrits par la réglementation fiscale.





Article 10



Le concessionnaire s'engage à préparer et à soumettre pour approbation à l'administration chargée des forêts, dans une période maximum de quatre ans, le plan d'aménagement conformément à la législation et à la réglementation en vigueur; Ce plan doit comprendre l'ensemble des obligations du concessionnaire en vue d'assure une gestion durable de la forêt concédée. Approuvé par l'administration, il devient partie intégrante du présent contrat.





Dans l'intervalle qui sépare la signature du présent contrat de l'approbation du plan, le concessionnaire exploite la forêt concédée en conformité avec un plan de gestion.



Le plan de gestion doit être soumis par le concessionnaire à l'administration chargée des forêts et approuvé en même temps que le contrat de concession. Ce plan de gestion constitue l'ensemble des engagements du concessionnaire pour l'exploitation de la forêt concédée avant l'approbation du plan d'aménagement.



Ces engagements découlent des propositions formulées dans le plan de relance en cas de conversion ou dans les propositions techniques en cas d'adjudication. Le plan de gestion indique:



1. les quatre premières assiettes annuelles de coupe;

2. le calendrier et les modalités de consultation avec les communautés locales et/ou peuples autochtones sur le contenu et les modalités de réalisation du plan socio-économique y comprise les infrastructures en leur faveur pour la durée de la concession;

3. la description des activités de protection de l'environnement et de la conservation de la biodiversité et notamment les mesures de réduction, d'atténuation et de compensation de tout impact négatif des activités du concessionnaire sur l'environnement;

4. la mise en place pendant les quatre premières années d'exploitation, des investissements industriels souscrits.



Les termes et engagements du plan de gestion seront incorporés dans le cahier des charges annexé au présent contrat.



Si a l'expiration de la période de quatre ans les circonstances ne permettent pas au concessionnaire de présenter le plan d'aménagement, il peut sur une demande motivée, obtenir de l'administration chargée des forêts, une prolongation de délai, lequel ne peut excéder une année.



La préparation du plan de gestion et du plan d'aménagement de la concession donne lieu à une diffusion de toute documentation appropriée auprès des communautés locales et/ou peuples autochtones et à une consultation régulière avec eux sur les questions intéressant la concession et leurs droits; L'administration peut assister aux séances de consultation.



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Article 11



Le concessionnaire est tenu de respecter la législation en vigueur en matière de protection de l'environnement et de conservation de la diversité biologique.



Il contribue, en particulier sur toute l'étendue de sa concession, à la lutte contre les feux de brousse, le braconnage et l'exploitation illégale du bois.



Il s'assure que les activités de la concession ne provoquent ni ne favorise des actes de braconnage ou de dégradation de l'environnement. A cette fin, le concessionnaire définit et met en oeuvre sur le territoire de la concession des mesures appropriées de contrôle pour:



1. interdire le transport des armes à feu et des armes de chasse dans les véhicules de l'entreprise;

2.fermer les routes et chemins d'accès aux aires d'exploitation;

3.interdire l'accès des véhicules étrangers, sauf sur les voies d'intérêt public;

4.interdire les activités de braconnage notamment pour les employés et leurs familles, en mettant à leur disposition à prix coûtants, des aliments alternatifs aux gibiers

5.mettre en oeuvre des mesures de sauvegarde environnementales adéquates telles qu'elles découlent du plan de relance dans le cas d'une conversion ou des propositions techniques dans le cas d'une adjudication;

6.minimiser, réduire ou compenser tant à l'intérieur de la concession que dans ses environs immédiats, tout impact négatif sur l'environnement, des travaux de réalisation d'infrastructures.



Article 12



Le concessionnaire est tenu de respecter la mise en réserve de certaines essences et toutes restrictions édictées par l'administration chargée des forêts dans le but de protéger la diversité biologique. Cette mise en réserve se fait sur base de l'inventaire des ressources forestières ou en cours d'exploitation.



La liste des essences forestières dont l'exploitation est interdite est reprise dans les clauses particulières des charges en annexe.



Article 13



Le concessionnaire est tenu de matérialiser physiquement les limites de la concession, des blocs quinquennaux et des assiettes annuelles de coupe conformément à la réglementation en vigueur. Aucune exploitation ne peut être entamée avant la matérialisation des limites de l'assiette annuelle de coupe.



Article 14



Pendant la période précédant l'approbation du plan d'aménagement, le concessionnaire exploite quatre assiettes annuelles de coupe, qui ne saurait être supérieur au 4/25ième de la superficie totale concédée.



La coupe annuelle ainsi autorisée est définitivement clôturée le 31 décembre de l'année à laquelle elle s'applique. Toutefois en cas d'empêchement dû à une force



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majeure dûment constatée par les services de l’administration forestière, la coupe peut être prorogée d'une année sur demande du concessionnaire.

Le concessionnaire est autorisé à y prélever toutes les essences forestières et de diamètres autorisés par l'arrêté relatif à l'exploitation forestière et le plan d'aménagement.

Les diamètres minimaux de coupe prévus par le plan d'aménagement doivent tenir compte de la nécessité de maintenir suffisamment d'arbres semenciers pour la régénération de chaque essence.



En outre, dès qu'il y a un risque d'altération importante de la couverture végétale ou d'altération du sol, le plan d'aménagement indique toutes essences confondues, un nombre maximum de pieds exploitables par assiette annuelle de coupe.



Article 15 :

Le diamètre minimum d’aménagement est fixé sur base de l’inventaire et des calculs de régénération de chaque essence. Le diamètre minimum d’aménagement est le diamètre à partir duquel le plan d’aménagement prévoit le prélèvement des essences forestières définies dans le cycle de coupe ou rotation.

En aucun cas, le diamètre minimum d’aménagement ne peut être inférieur au diamètre minimum d’exploitation. Le diamètre minimum d’exploitation est le diamètre au-dessous duquel l’exploitation d’une essence forestière est interdite.

Pendant la période qui précède l’approbation du plan d’aménagement, le concessionnaire applique le diamètre minimum fixé par l’administration centrale chargée des forêts.



Article 16 :

Le concessionnaire est tenu de procéder au marquage des bois qu’il coupe conformément à la réglementation en matière d’exploitation forestière



Article 17 :

Le concessionnaire s’engage à réaliser les infrastructures socio-économiques et à fournir des services sociaux au profit des communautés locales et/ou peuples autochtones tels qu’ils sont définis dans le cahier des charges.



Pendant la période de préparation du plan d'aménagement, le concessionnaire consulte les communautés locales et/ou peuples autochtones riverains sur le plan socio-économique et les infrastructures qui feront l'objet du cahier des charges définitif qui sera annexé au plan d'aménagement.

Celui-ci couvrira les cinq années qui suivent l'approbation du plan d'aménagement et sera actualisé tous les cinq ans.



Nonobstant l'alinéa 2 ci-dessus, le concessionnaire s'engage à mettre en oeuvre, dans le cadre des consultations avec les communautés locales et/ou peuples autochtones riverains, un plan socio-économique, y compris les infrastructures socio-économiques et services sociaux, pour la période du plan d'aménagement.



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Article 18:

Le concessionnaire n'est pas concerné par l'exécution des dispositions de l'article 82 du Code forestier relatives à la garantie bancaire.



Article 19:

Le concessionnaire est tenu au paiement régulier et dans les délais légaux des taxes et redevances forestières en vigueur et ne peut bénéficier d'aucune exonération.



Article 20:

Le concessionnaire souscrit une police d'assurance contre les conséquences pécuniaires de la responsabilité civile pouvant lui incomber du fait de l'exploitation de sa concession, notamment contre les risques de vol et d'incendie des installations concédées.

A défaut d'être couverts par une clause expresse de la police d'assurance étendant le bénéfice aux sous-traitants de la forêt concédée, ceux-ci doivent justifier d'une assurance particulière.



Article 21:

Le concessionnaire peut, après en avoir informé par écrit l'autorité concédante, sous-traiter tout ou partie de certains travaux, notamment:

. l'élaboration du plan d'aménagement de la concession;

. la récolte du bois;

. la construction et l'entretien du réseau d'évacuation des produits forestiers ainsi que des parcs à grumes

. la construction et l'entretien des infrastructures socio-économiques au profit des communautés locales;

. le transport des produits forestiers;

. toute autre activité relative à l'exploitation forestière.



Toutefois, le concessionnaire demeure responsable tant envers l'autorité concédante en ce qui concerne le respect des obligations légales, réglementaires ou contractuelles, qu'à l'égard des tiers pour ce qui concerne les dommages éventuels.



Article 22:

Le concessionnaire a la faculté de renoncer au bénéfice de la concession avant l’expiration du contrat de concession forestière.



Nonobstant la renonciation, le concessionnaire reste débiteur du paiement intégral des taxes et redevances forestières échues.





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Article 23:

En cas de non respect par le concessionnaire de l'une des quelconques clauses du présent contrat et/ou du cahier des charges et après une mise en demeure assortie d'un délai ne dépassant pas trois mois, l'autorité concédante prescrit toutes mesures conservatoires destinées à assurer le respect des dispositions du présent contrat et du cahier des charges. Le contrat est résilié notamment dans l'un des cas ci-après:



1. le non-paiement des taxes et redevances liées à l'exploitation de la concession, après expiration des délais légaux de mise en demeure;

2. le défaut d'élaboration et d'approbation du plan d'aménagement de la concession dans les délais légaux conformément à l'article 10 ci-dessus;

3. l'exploitation du bois d'oeuvre en dehors du périmètre autorisé;

4. le commission de tout acte ou tentative d'acte de corruption, de dol ou de violence dûment constaté;

5. la violation répétée, après mise en demeure conformément au point 1, d'obligations sociales et environnementales découlant du présent contrat et du cahier des charges.



L'état de cessation de paiement du concessionnaire constitue une cause de déchéance et entraîne la résiliation du contrat.





Article 24



Les infractions mentionnées à l'alinéa 2 de l'article 23 ci-dessus, sont constatées par les inspecteurs forestiers, les fonctionnaires assermentés et autres officiers de police judiciaires dans leur ressort respectif conformément aux dispositions des articles 127 et suivants du Code forestier.



L'alinéa ci-dessus, s'applique aussi à la violation du présent contrat et du cahier des charges.





Article 25



L'autorité concédante constate la déchéance et procède à la résiliation du contrat de concession par voie d’arrêté. Elle notifie cet arrêté au concessionnaire par lettre recommandé ou au porteur avec accusé de réception.



L'arrêté est publié au journal Officiel et une copie est transmise aux cadastres forestiers national et provincial concerné.



Article 26



En cas de résiliation su contrat de concession ou de déchéance, le concessionnaire dispose de recours légaux devant les juridictions compétentes.



Article 27



Nonobstant les dispositions de l'article 8 ci-après, le présent contrat prend fin le .../.../2039. Le concessionnaire peut solliciter le renouvellement du contrat en an avant la date de son expiration. la décision de refus de renouvellement peut faire l'objet de recours devant les juridictions compétentes.



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Article 28:

A la fin de la concession le concessionnaire établit les inventaires et procède aux opérations de liquidation conformément à la législation en vigueur.



Article 29:

A la fin de la concession, un bilan de clôture des comptes est dressé par le concessionnaire dans un délai maximum de six mois à compter de la date d'expiration du présent contrat de concession.



Le concessionnaire recouvre les créances dues, règle les dettes, dresse le solde des opérations et clôture tous les comptes financiers.



Article 30:

Tout différend relatif à l'interprétation ou à l'exécution du présent contrat et du cahier des charges sera réglé à l'amiable.



En cas d'échec, le litige sera soumis aux juridictions compétentes à moins que les parties ne conviennent de recourir à l'arbitrage prévu par les articles 159 à 174 du Code de procédure civile.



Article 31:

Le présent contrat ainsi que le cahier des charges sont publiés au Journal Officiel, déposés au Cadastre Forestier National, notifié aux autorités provinciales et locales du ressort, et rendus publics par tous moyens approprié dans les localités riveraines de la concession.



Les frais de publications au Journal Officiel du présent contrat, y compris le cahier des charges, sont à la charge du concessionnaire.



Article 32:

Le présent contrat de concession forestière entre en vigueur pour les concessionnaires, à la date de sa signature.



Fait à Kinshasa, en double exemplaire, le 25 APR 2014





Pour le concessionnaire pour la République

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Bashala Tshilombo Patience Bavon N'SA MPUTO ELIMA

Gérant-Statutaire

Ministre de L'environnement,

conservation de la Nature

et Tourisme